(六)加強會計信息化建設。

1.推進企業(yè)會計準則通用分類標準有效實施。不斷更新企業(yè)會計準則通用分類標準，推動監(jiān)管部門在監(jiān)管領域制定和實施監(jiān)管擴展分類標準，形成各部門協(xié)調配合的財務報告數(shù)據(jù)交換標準體系，適時推動建立以披露財務報告數(shù)據(jù)為主的社會化會計信息公共服務平臺。研究制定企業(yè)賬戶層面和交易層面會計數(shù)據(jù)以及相關業(yè)務數(shù)據(jù)交換標準，降低會計信息生產成本和企業(yè)內外部交易成本，促進企業(yè)數(shù)據(jù)的深度利用。積極參與可擴展商業(yè)報告語言(XBRL)等國際標準制定工作，全面提升我國在會計信息化領域的國際影響力。

2.不斷提高單位會計信息化水平。認真抓好《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》等制度的貫徹落實，在不斷提高企業(yè)會計信息化水平的同時，積極探索推動行政事業(yè)單位會計信息化工作，推動基層單位會計信息系統(tǒng)與業(yè)務系統(tǒng)的有機融合，推動會計工作從傳統(tǒng)核算型向現(xiàn)代管理型轉變。引導企業(yè)以可擴展商業(yè)報告語言(XBRL)提升內部管理信息標準化，促進財務、業(yè)務數(shù)據(jù)的融合與互聯(lián)。同時，密切關注大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網+”發(fā)展對會計工作的影響，及時完善相關規(guī)范，研究探索會計信息資源共享機制、會計資料無紙化管理制度。

(七)大力發(fā)展會計服務市場。

1.促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展。不斷拓展會計師事務所業(yè)務領域，研究建立公共部門注冊會計師審計制度、政府購買注冊會計師專業(yè)服務制度，支持會計師事務所拓展涉稅服務、管理會計咨詢、法務會計服務等新型業(yè)務。研究探索改進會計師事務所選聘方式和審計費用支付方式，著力增強獨立性。推動大中型會計師事務所廣泛采用特殊普通合伙組織形式，鼓勵小型會計師事務所優(yōu)先采用普通合伙組織形式，適當、適度限制有限責任會計師事務所從事關系公眾利益的高風險業(yè)務。指導會計師事務所加強內部治理和總分所一體化管理，完善大中小會計師事務所合理布局，進一步推動大型會計師事務所做強做大，促進中小型會計師事務所健康、規(guī)范發(fā)展。

2.推進代理記賬業(yè)務不斷發(fā)展。加強對代理記賬業(yè)務的政策扶持和業(yè)務指導，促進小企業(yè)、個體工商戶以及其他小型經濟組織選擇依法設立的代理記賬機構代理記賬，支持小微企業(yè)等的健康發(fā)展。探索建立政府購買代理記賬服務制度。注重發(fā)揮各代理記賬行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律方面的服務作用。積極支持其他會計咨詢、會計培訓等服務業(yè)務的大力發(fā)展。

3.加強注冊會計師行業(yè)和其他會計服務行業(yè)的行政監(jiān)管。進一步完善注冊會計師行業(yè)法規(guī)制度，落實行政審批制度改革和簡政放權要求，簡化會計師事務所設立審批和變更備案，健全會計師事務所退出機制。完善注冊會計師考試、注冊、職業(yè)責任保險等制度。改進中央企業(yè)審計輪換制度，探索大型企業(yè)集團“主審+參審”審計模式。適應金融改革和多層次資本市場發(fā)展要求，完善會計師事務所從事證券期貨審計業(yè)務管理制度。加強政策協(xié)調，研究解決對會計師事務所多頭檢查、重復檢查等問題，探索聯(lián)合監(jiān)管機制，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能。加強對代理記賬機構的事中事后監(jiān)管，完善代理記賬管理信息化平臺，建立代理記賬機構信息公示制度。探索會計服務業(yè)信用體系建設。

4.推進會計服務市場開放。堅持平等互利原則，抓好雙邊、多邊會計服務市場開放談判和跨境審計監(jiān)管合作。鼓勵會計中介服務機構開展跨境服務，規(guī)范會計師事務所跨境執(zhí)業(yè)行為，發(fā)揮會計師事務所在中國企業(yè)、中國資本“走出去”過程中的積極作用。指導支持會計師事務所以成員所模式為主流構建國際網絡、參與國際競爭，重點扶持大型會計師事務所創(chuàng)建民族品牌國際會計網絡或在加盟的國際會計網絡中日益發(fā)揮重要影響。

(八)實施會計人才戰(zhàn)略。

1.深化會計職稱制度改革。以會計人員能力框架為指導，改革會計專業(yè)技術資格評價制度，改進選才評價標準，完善考試科目設置，加強考務管理，提高考試內容的針對性、適應性，推動增設正高級會計專業(yè)技術資格，形成初級、中級、高級(含副高級和正高級)等層次清晰、相互銜接、體系完整的會計專業(yè)技術職務資格評價制度，充分發(fā)揮會計專業(yè)技術職務資格評價對會計人才選拔、培養(yǎng)的導向作用。進一步完善會計人員結構，到2020年具備初級資格會計人員達到500萬人左右，具備中級資格會計人員達到200萬人左右，具備高級資格會計人員達到18萬人左右。

2.完善會計人員繼續(xù)教育制度。完善會計人員繼續(xù)教育制度，指導會計人員繼續(xù)教育，不斷提高會計人員專業(yè)勝任能力。加強繼續(xù)教育教材、師資隊伍建設，豐富繼續(xù)教育方式、內容和手段，推廣在線教育等現(xiàn)代化培訓方式。加強對會計人員繼續(xù)教育機構的管理，規(guī)范會計培訓市場，堅決打擊亂收費、假培訓等違法行為。

3.深化會計領軍人才培養(yǎng)。研究制定《全國會計領軍人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃》，健全全國會計領軍人才培養(yǎng)工程及其特殊支持計劃長效機制。創(chuàng)新選拔、培養(yǎng)機制，完善考核、使用制度，不斷充實全國會計領軍人才隊伍，到2020年，完成全國會計領軍(后備)人才達到2000名的培養(yǎng)目標。繼續(xù)推進會計領軍人才特殊支持計劃。指導各地財政部門和中央有關主管單位開展的會計領軍人才培養(yǎng)工作。

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